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Tema 5 · Seminario NI II

Retos de la IA para el desarrollo sostenible y la mitigación de desigualdades

Inteligencia artificial, ODS y brechas globales

Red neuronal → Decisiones

Prof. Juan Carlos Barrón Pastor · FCA UNAM · 2026-2

El momento de la IA

  • IA generativa (2022-2026): ChatGPT, Claude, Gemini, Midjourney, Sora — irrupción masiva de IA generativa en la economía y la sociedad.
  • Automatización acelerada: La IA ya no solo automatiza tareas manuales repetitivas, sino también trabajo cognitivo: redacción, análisis, diseño, programación, diagnóstico.
  • Concentración del poder: El desarrollo de modelos de frontera está concentrado en un puñado de empresas (OpenAI, Google, Meta, Anthropic, xAI) — principalmente en EUA.
  • Inversión masiva: Más de $300 mil millones de dólares invertidos en IA en 2024-2025. ¿Burbuja o transformación permanente?
Idea clave: La IA no es solo una tecnología más; es un cambio en la infraestructura sobre la cual se organiza la actividad económica.

IA y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La IA tiene potencial para contribuir a los ODS, pero también para obstaculizarlos:

Oportunidades:
  • Salud: diagnóstico temprano, descubrimiento de fármacos
  • Educación: personalización del aprendizaje
  • Clima: optimización energética, monitoreo ambiental
  • Agricultura: predicción de cosechas, eficiencia hídrica
  • Gobernanza: transparencia, datos abiertos
Riesgos:
  • Desempleo masivo en sectores rutinarios
  • Concentración de riqueza en pocas empresas
  • Huella ambiental de centros de datos
  • Sesgos algorítmicos que reproducen desigualdades
  • Vigilancia expandida (Tema 4)

Brecha digital y desigualdad global

  • Brecha de acceso: ~2,600 millones de personas sin acceso a internet (ITU, 2024). Principalmente en África subsahariana y sur de Asia.
  • Brecha de uso: Incluso con acceso, las habilidades digitales se distribuyen desigualmente por ingreso, género, edad y ubicación.
  • Brecha de producción: Los países en desarrollo son consumidores de tecnología, no productores. Dependencia tecnológica estructural.
  • Colonialismo digital: Extracción de datos del Sur Global, procesados y monetizados desde el Norte. Trabajadores de etiquetado (data labeling) en condiciones precarias.
  • Sesgo algorítmico: Modelos entrenados con datos sesgados reproducen y amplifican discriminación de raza, género y clase.
Paradoja de la IA: La tecnología que promete reducir desigualdades podría profundizarlas si su desarrollo y regulación siguen dominados por un pequeño grupo de actores.

Marcos regulatorios emergentes para la IA

  • AI Act de la UE (2024): Primera regulación integral de IA basada en riesgo. Prohíbe usos como scoring social y reconocimiento facial masivo. Modelo para el mundo.
  • EUA: Executive Order on AI (2023). Enfoque sectorial, industria como co-regulador. Tensión entre innovación y seguridad.
  • China: Regulación de algoritmos de recomendación (2022), deepfakes (2023), IA generativa (2023). Control estatal del ecosistema.
  • ONU: AI Advisory Body (2023). Resolución de la Asamblea General sobre IA y DDHH (2024). Gobernanza global incipiente.
  • América Latina: Brasil (Marco Legal de IA, 2024), México (sin legislación específica aún). Oportunidad para regulación adaptada al contexto.
Tres modelos: UE (derechos fundamentales), EUA (innovación + mercado), China (control estatal). ¿Cuál conviene a países en desarrollo?

IA y el mundo del trabajo

  • Automatización vs. Aumentación: ¿La IA reemplaza trabajadores o potencia sus capacidades? Depende del diseño institucional y regulatorio.
  • Sectores vulnerables: Servicios financieros, atención al cliente, logística, manufactura, trabajo administrativo, incluso profesiones creativas.
  • Nuevos empleos: Ingeniería de prompts, ética de IA, auditoría algorítmica, gestión de datos. Pero: ¿son suficientes y accesibles?
  • Propuestas de política: Renta básica universal, impuestos a robots/automatización, transición justa (just transition), formación continua.
  • Contexto mexicano: 50%+ del empleo es informal. ¿Cómo se adapta una economía con baja digitalización y alta informalidad?
Conexión con los temas anteriores: La regulación de la IA es el nuevo campo de batalla entre Estados, corporaciones y sociedad civil — los mismos actores que vimos en los Temas 2 y 3.

Implicaciones para los Negocios Internacionales

  • Compliance algorítmico: Las empresas que usen IA deberán cumplir con marcos regulatorios distintos según jurisdicción (igual que con datos — Tema 4).
  • Cadenas de suministro inteligentes: IA para optimización logística, predicción de demanda, gestión de riesgo. Ventaja competitiva pero dependencia tecnológica.
  • Propiedad intelectual: ¿Quién es dueño de lo que genera una IA? Disputas legales en curso en múltiples jurisdicciones.
  • Due diligence algorítmico: Inversores y reguladores exigiendo auditorías de impacto de IA (similar a auditorías ambientales).
  • Competencia geopolítica por IA: Semiconductores, datos de entrenamiento, talento especializado como activos estratégicos nacionales.

Preguntas para la reflexión

  1. ¿La IA puede ser una herramienta para reducir la desigualdad, o inevitablemente la profundiza?
  2. ¿Debería México desarrollar un marco regulatorio de IA propio o adoptar un modelo existente (UE, EUA)?
  3. ¿Cómo preparar a la fuerza laboral mexicana para la era de la IA, considerando la alta informalidad?
  4. ¿Es ético que un puñado de empresas decidan el futuro de la IA para toda la humanidad?
  5. ¿Cómo se conecta la regulación de la IA con los debates de gobernanza global (Chirico), captura regulatoria (Stigler) y capitalismo de vigilancia (Zuboff)?
  6. ¿Cuál es tu postura informada y crítica sobre los desafíos que plantea la IA al siglo XXI?

Referencias

  • Zuboff, S. (2019). The age of surveillance capitalism: The fight for a human future at the new frontier of power. PublicAffairs.
  • Barrón Pastor, J. C. (2022). Capitalismo digital e infodemia en América del Norte. En Ballesteros, C. (Coord.), El gran desconcierto. UNAM-FCPyS.
  • European Parliament. (2024). Regulation (EU) 2024/1689: Artificial Intelligence Act.
  • UNESCO. (2021). Recommendation on the ethics of artificial intelligence.
  • ITU. (2024). Measuring digital development: Facts and figures 2024. https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx
  • Acemoglu, D., & Johnson, S. (2023). Power and progress: Our thousand-year struggle over technology and prosperity. PublicAffairs.
  • Crawford, K. (2021). Atlas of AI: Power, politics, and the planetary costs of artificial intelligence. Yale University Press.

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