Globalización y Empleo Sesión · 21 abr 2026 SLC · Cap. 7 · pp. 305–335

Brasil · Argentina · China

Especificidades latinoamericanas y un epílogo sobre China: negociación colectiva, sindicatos, informalidad y lo pos-neoliberal.

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🇧🇷 Brasil pp. 305–315 § 7.3.1

Brasil · Consolidación de Leyes del Trabajo

La CLT, heredada de la era Vargas (1930), organiza todavía hoy el tejido de derechos individuales y colectivos. Una legislación «sustancialmente uniforme» convive con una arquitectura sindical fragmentada en más de 15.000 sindicatos.

1 · Huelga ilegal

La desaparición del concepto de «huelga ilegal»

Hasta la Constitución de 1988, la legislación brasileña conservaba un régimen autoritario heredado del Estado Novo de Vargas: las huelgas podían ser declaradas ilegales, los empleados públicos no podían sindicalizarse y las organizaciones de trabajadores tenían prohibiciones de alcance nacional.

La Constitución redemocratizadora de 1988 produjo un giro normativo: «Dejó de existir el concepto de “huelga ilegal”, se eliminaron las prohibiciones nacionales respecto a las organizaciones de trabajadores, se permitió la sindicalización de empleados públicos y se alentó la práctica de la negociación colectiva» p. 307.

No obstante, la regla constitucional convive con límites: la huelga está protegida siempre que siga los procedimientos legales; durante su vigencia los trabajadores no pueden ser despedidos y tienen derecho a buscar fondos de huelga y a persuadir a compañeros. No hay límite legal de duración. p. 314

1Antes de 1988 podía declararse «huelga ilegal».
2La Constitución Federal garantiza el derecho de huelga y prohíbe los cierres patronales.
3En 2011 se registró el pico: 631 huelgas; el sector público (325) superó al privado (227). p. 314
2 · Negociación colectiva

Negociación colectiva brasileña: obligatoria, anual y fuera de la empresa

La negociación colectiva fue actualizada por la Constitución de 1988, que incluyó salarios, huelgas y regulación de sindicatos. Sin embargo, quedaron inalteradas reglas básicas que todavía generan fricciones p. 307.

Lo distintivo del caso brasileño

  • Obligatoria y anual: sindicato y empresarios negocian salarios y cuestiones de empleo; el resultado cubre a todo el sector, incluso a no afiliados. p. 310
  • Fuera de la empresa: «la ley no otorga a los sindicatos el derecho de representar a los trabajadores en el lugar de trabajo. En este sentido, la negociación colectiva solo se garantiza fuera de la empresa» p. 308.
  • Centrada en salarios: los temas no salariales tienen regulación limitada; solo los sindicatos «fuertes» de banca, petróleo, química y metalurgia logran empujar nuevos derechos p. 307.
  • Exclusión de informales: «los trabajadores sin contrato (trabajadores informales) no están cubiertos por los convenios colectivos de su categoría» p. 307.
  • Duración máxima de los convenios: dos años, por escrito, con efecto similar al de la ley. p. 312
3 · OIT — Convención n.º 87

Convención n.º 87 de la OIT: derecho a formar sindicatos

La Convención n.º 87 de la Organización Internacional del Trabajo (Ginebra, 1948) es la piedra angular del derecho internacional a la libertad sindical: garantiza que trabajadores y empleadores puedan constituir las organizaciones que estimen convenientes, sin autorización previa, con estatutos libres y protegidas frente a la disolución administrativa.

«La libertad de asociación no es absoluta en Brasil y la Convención n.º 87 de la OIT, que garantiza la protección del derecho de sindicación y la libertad sindical, no ha sido ratificada por este país.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), p. 307

¿Por qué importa esta no-ratificación?

  • Sostiene la regla del sindicato único por categoría territorial: «Solo puede haber un sindicato representativo por cada categoría de trabajador» p. 308.
  • Mantiene al Ministerio de Trabajo como autoridad con poder para decidir «qué sindicato dispone de la representación de los trabajadores en cada jurisdicción» p. 307.
  • Convive con el «impuesto sindical» obligatorio, factor estructural del financiamiento.

Conexión comparativa: México ratificó la Convención 87 en 1950. La no ratificación brasileña no es un dato técnico: es una decisión soberana que preserva la arquitectura corporativista heredada de Vargas.

4 · Cita ancla

El disciplinamiento sin sindicato

«La ausencia de sindicatos y las posibilidades de despido constituyen dispositivos de disciplinamiento que desincentivan la aparición de conflictos laborales en los lugares de trabajo.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), p. 308

Esta frase condensa el núcleo del régimen: si no hay representación sindical dentro de la empresa y el empleador puede despedir sin causa (pagando indemnización), el costo de denunciar en plena relación laboral es demasiado alto. «Por eso los trabajadores retrasan sus quejas hasta el final de la relación laboral, y solo si son despedidos llevan sus reclamos ante los tribunales» p. 308.

El conflicto se desplaza hacia la justicia laboral individual y hacia tribunales con «poder normativo» p. 308; el lugar de trabajo queda como un espacio despolitizado.

5 · Rama filosófica complementaria

De la sociedad disciplinaria a la sociedad de control (y su hibridación actual)

La cita anterior puede leerse con una lente filosófico-política. Foucault describió en Vigilar y castigar (1975) la sociedad disciplinaria: espacios cerrados —fábrica, escuela, cuartel, prisión— que moldean cuerpos útiles mediante rutinas, vigilancia y sanción.

Gilles Deleuze, en su «Posdata sobre las sociedades de control» (1990), sostuvo que ese régimen está en crisis: lo sustituye la sociedad de control, donde el encierro deja paso a la modulación continua, la evaluación permanente, la deuda y la contraseña. Ya no se pasa de un encierro a otro, sino que el control se vuelve ambiental, móvil, datificado.

Disciplinaria (Foucault)

Fábrica, normas fijas, contrato, sindicato, encierros sucesivos.

Híbrida (hoy)

Plataformas + CLT + cadenas globales de valor + vigilancia algorítmica + despido como dispositivo.

Control (Deleuze)

Modulación permanente, deuda, scoring, contraseñas, trabajo móvil.

La cita de Brunet, Pizzi & Moral p. 308 capta bien esta hibridación: la disciplina de fábrica (despido, ausencia de sindicato) sigue operando, pero se combina con lógicas de control ambiental propias del capitalismo financiarizado.

Palantir y el manifiesto

En abril de 2026, Alex Karp (CEO) y los cuadros directivos de Palantir Technologies publicaron un manifiesto corporativo en el que defendían explícitamente que los sistemas de targeting militar (kill chains) y los sistemas de gestión de cadenas globales de valor (GVCs) comparten la misma arquitectura: trazar, segmentar y optimizar flujos. La analogía es inquietante: trata al trabajador y al objetivo militar como nodos de una misma topología de datos.

Esta lectura resuena, de forma incómoda, con lo que Hannah Arendt llamó, en Eichmann en Jerusalén (1963), la «banalidad del mal»: no hace falta odio ni ideología delirante para producir exterminio; basta una burocracia tecnocrática que fragmenta la responsabilidad en pasos procedimentales. Los aparatos administrativos de los campos nazis eran, en este sentido, la forma extrema de una racionalidad burocrática que ya describía Max Weber.

💬 Discusión

¿La cita de la p. 308 se puede leer hoy como una mezcla entre disciplina (despido, sindicato ausente) y control (rating, plataformas, deuda)? ¿El «manifiesto Palantir» (2026) es un síntoma o una rareza?

6 · Redemocratización

La redemocratización de Brasil (p. 309)

El libro señala que la definición legal de las categorías sindicales cambió «tras la redemocratización política iniciada en 1988» p. 309. Detrás de esa frase hay un proceso histórico de dos décadas.

1964
Golpe militar contra João Goulart. Se instaura una dictadura civil-militar que durará 21 años.
1968
AI-5: Acto Institucional nº 5, el más duro del régimen, cierra el Congreso y suspende libertades.
1974
Inicio de la abertura «lenta, gradual y segura» del general Ernesto Geisel.
1978–80
Huelgas metalúrgicas del ABC paulista lideradas por Luiz Inácio Lula da Silva; nace la CUT (1983) y el PT (1980).
1984
Movimiento «Diretas Já»: masivas marchas pidiendo elecciones directas.
1985
Fin formal de la dictadura: Tancredo Neves es electo por el Colegio Electoral; asume José Sarney.
1988
Nova Constituição Cidadã: redefine derechos laborales, elimina la «huelga ilegal», reconoce sindicación de empleados públicos.
1989
Primeras elecciones presidenciales directas desde 1960: Collor vs. Lula.

Por eso, cuando el capítulo 7 habla de «redemocratización» no es un término neutro: es la bisagra que resignifica el viejo aparato de Vargas dentro de una gramática constitucional democrática.

7 · Esquema

Las asociaciones de sindicatos en Brasil

Brunet, Pizzi & Moral describen cuatro niveles de organización p. 309:

Nivel 4 — Centrales sindicalesOrganizaciones representativas de los empleados (intersectoriales).
Nivel 3 — ConfederacionesFormadas por al menos 3 federaciones.
Nivel 2 — FederacionesCompuestas por al menos 5 sindicatos.
Nivel 1 — SindicatosConectados directamente a sus miembros (más de 15.000 hoy; en 1988 ≈ 4.000).

Centrales sindicales principales p. 309

CUT — Central Única de Trabajadores (1983). La primera, ligada al PT; mayor número de afiliados.
CGT — Confederación General de Trabajadores (1986).
Força Sindical (1989).
NCST — Nova Central Sindical dos Trabalhadores.
CGTB — Central Geral dos Trabalhadores do Brasil.
UGT — União Geral dos Trabalhadores.
UST — União Sindical dos Trabalhadores.

Dato relevante: entre 2005 y 2013 se crearon más de 250 sindicatos al año, aunque la tasa de afiliación cae: en 2011 solo el 17 % de la población ocupada estaba afiliada p. 309.

8 · Tabla comparativa

Asociaciones empresariales: Brasil vs México

El texto menciona que en 2010 había 4.559 asociaciones de empleadores en Brasil, con la CNI como ejemplo clave p. 310. Abajo, una comparación con las cúpulas empresariales mexicanas.

Dimensión Brasil 🇧🇷 México 🇲🇽
Cúpula industrial CNI — Confederação Nacional da Indústria: 27 federaciones, 1.250+ sindicatos, 350.000 empresas. CONCAMIN — Confederación de Cámaras Industriales (1918); agrupa cámaras sectoriales industriales.
Cúpula comercial/servicios CNC — Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo. CONCANACO-SERVYTUR — Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo.
Patronal «dura» Presión fragmentada vía confederaciones sectoriales; fuerte lobby en el Congreso. COPARMEX — Confederación Patronal de la República Mexicana (1929); voz pública de la patronal.
Cúpula estratégica FIESP — Federación de Industrias del Estado de São Paulo, con peso nacional desproporcionado. CCE — Consejo Coordinador Empresarial (1976), paraguas que integra CONCAMIN, CONCANACO, COPARMEX, ABM, AMIS y CMN.
Grandes empresas Integradas vía CNI/FIESP; diálogo bilateral con Planalto. CMN — Consejo Mexicano de Negocios (antes CMHN): reúne a las ~60 empresas más grandes del país.
Estructura sindical que las refleja Principio de «una sola organización por categoría» p. 309. Pluralidad cameral (Ley de Cámaras Empresariales de 1996).
Número total 4.559 asociaciones de empleadores (2010) p. 310. ~260 cámaras (industriales y de comercio/servicios) registradas ante la SE.
Rol en negociación tripartita Alta: integran mesas tripartitas promovidas por la OIT. Formal (Comisión Nacional de Salarios Mínimos), con sesgo de élite corporativa.
9 · Cita ancla + discusión

Estructuras burocráticas gigantescas

«Se ha argumentado que este sistema ha dado lugar a la creación de estructuras burocráticas gigantescas, cuyos intereses pueden estar muy alejados de los de las empresas que se supone que representan.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), p. 310

💬 Pregunta para la clase

Si las grandes burocracias representativas se autonomizan de sus bases, ¿cómo se debería leer el discurso actual de «desmantelamiento de la burocracia» que encarnan Milei en Argentina, Trump y Musk (DOGE) en EE.UU.? ¿Es continuidad radicalizada del neoliberalismo de los 80, o una ruptura tecno-populista?

Tres anclajes teóricos para la discusión

Weber · la «jaula de hierro»

La burocracia es la forma racional-legal más eficiente del capitalismo moderno: cálculo, impersonalidad, reglas. Pero produce una «jaula de hierro» (stahlhartes Gehäuse) que vacía de sentido la acción humana.

Arendt · Eichmann y la «banalidad del mal»

En Eichmann en Jerusalén (1963), Arendt muestra que la burocracia permite que el mal radical sea ejecutado por funcionarios sin malicia, que solo «cumplen procedimientos». La despolitización burocrática es ella misma un peligro político.

Neoliberalismo clásico (1980)

Reagan/Thatcher: retirar al Estado del mercado, desregular, privatizar. La burocracia pública es el enemigo; el mercado, el mecanismo neutro de coordinación.

Tecno-populismo (2024–2026)

Milei, Trump–Musk y DOGE: ya no solo desregular, sino demoler agencias enteras («motosierra»). La promesa es una soberanía directa líder–pueblo, mediada por plataformas, sin cuerpos intermedios.

La paradoja: la demolición de la burocracia pública se apoya en otras burocracias —las plataformas privadas (X, Palantir, contratistas de DOGE)— que replican la impersonalidad weberiana sin su promesa de legalidad igual para todos. La cita de la p. 310, pensada para describir la CNI brasileña, se vuelve espejo del problema global.

10 · Discriminación (p. 311)

Prohibición de discriminar: ¿ley o práctica?

La Constitución Federal brasileña «prohíbe expresamente toda discriminación arbitraria por parte de la empresa basada en criterios ilegales para la admisión, contratación y determinación de salarios (… discriminación basada en la edad, la religión, el género y la orientación sexual, nacionalidad o convicciones políticas)» p. 311.

🇲🇽 México

Ley: el art. 1.º constitucional (reforma 2011) y la LFT prohíben la discriminación. El CONAPRED sanciona administrativamente.

Práctica: brecha salarial de género del ~14% (INEGI, ENOE 2024); alta informalidad invisibiliza la discriminación; trabajo del hogar todavía con subregistro.

Caso-tipo: solicitud de «buena presencia» y de prueba de embarazo en manufactura — documentado por CNDH.

🇩🇪 Alemania

Ley: AGG (Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, 2006) transpone directivas UE; inspecciones de trabajo independientes.

Práctica: brecha salarial bruta ≈ 18% (Destatis 2024); techos de cristal persistentes; segregación ocupacional de mujeres migrantes en cuidados.

Caso-tipo: discriminación por nombre «no alemán» en CV — estudios de campo reiterados (IAB).

💬 Pregunta

La ley prohíbe. La práctica sortea. ¿La diferencia entre México, Brasil y Alemania es de normativa, de capacidad estatal de inspección, o de estructura del mercado laboral (informalidad, subcontratación)?

11 · Subcontratación (p. 312)

Subcontratación: Brasil y la reforma mexicana

Brunet, Pizzi & Moral son contundentes: la subcontratación «constituye una modalidad que precariza y flexibiliza aún más las relaciones laborales. Existe poca regulación al respecto. En principio está prohibido el outsourcing o subcontratación para realizar tareas “finales” en las empresas, si bien se suelen emplear en las denominadas “actividades secundarias”» p. 312.

Mecánica del caso brasileño

  • Distinción ficticia entre actividad fin (prohibida subcontratar) y actividad meio (limpieza, seguridad, transporte).
  • Los subcontratados conservan paga extra y descansos, pero pierden derechos como seguro médico.
  • Riesgo principal: quiebra de la empresa de outsourcing. Los sindicatos han logrado, vía tribunales, responsabilidad solidaria del contratante y anulación de despidos p. 312.
  • En 2017 (un año después del libro), la reforma laboral de Temer (Ley 13.467/2017) legalizó la subcontratación también en actividades-fin: un giro regresivo.

La reforma mexicana de 2021 (outsourcing)

  • La reforma a la LFT (abril 2021) prohibió la subcontratación de personal, salvo «servicios especializados» registrados en el REPSE.
  • Se buscó frenar el fraude: empresas-fachada que diluían la PTU y las cuotas al IMSS.
  • Efecto real: migración masiva de trabajadores a nómina directa (~2.9 millones), pero también nuevas zonas grises (intermediación via REPSE sin fiscalización efectiva).
  • Límite: no alcanza a los esquemas de plataformas (Uber, Rappi), donde la «no laboralidad» sigue operando como outsourcing de hecho.

Lectura cruzada: Brasil y México representan dos trayectorias opuestas en 2017–2021 (liberalización vs. prohibición), pero ambas terminan dejando al descubierto la pregunta estructural: la subcontratación es más un dispositivo que una forma contractual; se adapta a la regulación que le ponga enfrente.

· · ·
🇦🇷 Argentina pp. 316–321 § 7.3.2

Argentina · Paritarias, unicato y lo pos-neoliberal

La Ley de Asociaciones Sindicales (1988) y las paritarias anuales estructuran un sistema corporativo de raíz peronista, re-energizado por el kirchnerismo y desafiado por la justicia desde 2008.

12 · Peronismo paradigmático

El modelo «paradigmático» de negociación del peronismo (p. 317)

Los autores, siguiendo a Novick y Trajtemberg (2000), describen así el modelo que se consolida desde los años cuarenta y que define hasta hoy el ADN institucional argentino:

«Hasta fines de los ochenta las negociaciones colectivas se caracterizaban por ser, mayoritariamente, centralizadas por grandes sindicatos de los diferentes sectores económicos y las cámaras empresarias correspondientes. Constituyó el modelo “paradigmático” de negociación que surgió del peronismo.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), p. 317

Los cuatro rasgos del modelo

1Centralización por rama: un sindicato por actividad negocia con la cámara empresaria del sector (y no empresa por empresa).
2Tripartismo: el Estado no solo homologa, convoca y orienta: fija la «pauta salarial» p. 317.
3Personería gremial exclusiva: «un gremio por rama» (el unicato, ver §17).
4Obra social sindical: el sindicato administra salud, vacaciones, formación — palanca material de fidelidad política.

En la era neoliberal (1990s) este modelo se erosiona: se multiplican los convenios por empresa (hasta 2004, el 80% de los convenios eran de nivel de empresa p. 317). El kirchnerismo (2003→) invierte parcialmente la tendencia: en 2012 se homologaron 1.760 convenios p. 316, frente a una media de 176 en los noventa.

13 · ¿Qué es lo pos-neoliberal?

Lo pos-neoliberal: Argentina y posibilidad mexicana

En el contexto argentino

Brunet, Pizzi & Moral hablan de «la etapa posneoliberal kirchnerista de crecimiento económico y recuperación del empleo» p. 320. El prefijo «pos-» no equivale a «anti»: describe un ciclo que convive con estructuras heredadas del neoliberalismo, pero intenta re-estatizar la coordinación y re-politizar la negociación colectiva.

  • Re-apertura paritaria: de 176 a 922 convenios anuales en promedio p. 316.
  • Rol activo del Estado como fijador de «pauta salarial» y homologador.
  • Inclusión por consumo más que por reforma estructural: no se eliminó la informalidad (≈ 30% p. 319).
  • Límites: el unicato corporativo se reforzó al tiempo que la justicia lo declaraba parcialmente inconstitucional pp. 320–321.

¿Qué podría significar en el contexto mexicano?

Continuidades con el T-MEC

México no puede replicar la fórmula ISI argentina: el T-MEC (2020) y las cadenas automotrices/electrónicas limitan la autonomía de pauta salarial. Lo pos-neoliberal mexicano tendría que conciliar soberanía laboral con integración norteamericana.

Reforma laboral 2019 y democracia sindical

La reforma 2019 + T-MEC anexo 23 obligan a legitimar contratos colectivos por voto libre y secreto. Un posible pos-neoliberalismo mexicano: desmontar el charrismo, repatriar negociación efectiva al piso de fábrica, sin repetir el corporativismo.

Salario mínimo como pauta

La CONASAMI recuperó desde 2018 una lógica de pauta estatal: el mínimo creció ~110% real 2018–2025. Funciona como piso redistributivo, pero sin paritarias sectoriales.

Informalidad estructural

Más de la mitad del empleo mexicano es informal p. 319. Cualquier pos-neoliberalismo que no la ataque es neoliberalismo con otro nombre.

14 · Mapa institucional

Asociaciones de trabajadores y de empresas en Argentina (p. 319)

🇦🇷 Trabajadores

CentralesCGT (histórica, peronista) · CTA de los Trabajadores · CTA Autónoma.
Federaciones / UnionesEj.: UOM (metalúrgicos), SMATA (mecánicos), CTERA (docentes).
Sindicatos de base / delegadosCon o sin personería gremial; desde 2003 crecieron >2.000 organizaciones «simplemente inscritas» p. 320.

🇦🇷 Empresarios (p. 319)

Nivel nacionalUIA · AEA · SRA · CAC · ADEBA (corporaciones de cúpula).
Nivel sectorial / regionalCámaras empresariales, grupos, asociaciones, federaciones.
Nivel empresaDirectivos negocian directamente con delegados.
UIA — Unión Industrial Argentina (1887).
AEA — Asociación Empresaria Argentina (2002).
SRA — Sociedad Rural Argentina (1866).
CAC — Cámara Argentina de Comercio y Servicios.
15 · Informalidad · Marx

Informalidad: Argentina ~⅓, México >½

El libro subraya que «existe casi un tercio de la fuerza de trabajo que se encuentra en una situación de informalidad y, por tanto, carece de los beneficios de los convenios» p. 319. En México, las cifras del INEGI (ENOE 2T-2025) ubican la Tasa de Informalidad Laboral cerca del 54% de la población ocupada.

Argentina

≈ 30–35% informalidad (2012–2024). Herencia del neoliberalismo de los 90; el ciclo pos-neoliberal redujo pobreza pero no la «sumergida».

México

≈ 54% informalidad. La dualidad formal/informal es estructural; la IED manufacturera se apoya parcialmente en esa holgura.

Fuerza de trabajo en Marx · ¿es lo mismo que «mano de obra»?

Para Marx, la fuerza de trabajo (Arbeitskraft) es «el conjunto de las facultades físicas e intelectuales que existen en la corporeidad […] del hombre vivo» y que éste «pone en movimiento cuantas veces produce valores de uso de cualquier clase» (El capital, I, cap. 4). Lo revolucionario de su planteo es:

  • Bajo el capitalismo, la fuerza de trabajo se convierte en mercancía: el trabajador vende una capacidad (no trabajo ya hecho) a cambio de un salario.
  • Esa mercancía tiene una cualidad única: produce más valor del que cuesta. De ahí la plusvalía.
  • Su valor se determina por el tiempo socialmente necesario para reproducirla (alimento, vivienda, formación).

¿Es lo mismo que «mano de obra»? No del todo. «Mano de obra» es un término economicista-empresarial: designa al trabajador como insumo cuantificable (horas-hombre, costo unitario). «Fuerza de trabajo» es un concepto crítico: subraya que detrás del insumo hay un sujeto vivo cuya capacidad se mercantiliza. En el vocabulario de la asignatura, mano de obra describe; fuerza de trabajo desnaturaliza.

16 · Reconocimiento como interlocutor

El sindicato como interlocutor reconocido

Los autores recalcan que el Estado argentino «reconoce como interlocutores privilegiados, y con derecho exclusivo a negociar convenios, a los sindicatos más burocratizados» p. 319. El reconocimiento —hegeliano en su raíz— no es un gesto simbólico: habilita jurídicamente quién puede firmar convenios.

«Los resultados de la negociación colectiva se extienden a todos los trabajadores y empresas […]. Esta disposición otorga gran importancia a los sindicatos en las relaciones laborales.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), p. 307

Una glosa desde Žižek · huelga y reconocimiento

En En defensa de la intolerancia, Slavoj Žižek lee los movimientos obreros del final del socialismo-realmente-existente (Solidaridad en Polonia, Neues Forum en la RDA, las huelgas en la antigua Yugoslavia) como episodios donde la negociación salarial era solo el pretexto: lo que estaba en juego era el acto mismo de ser reconocidos como sujetos políticos. Recuerda Žižek que, en la Yugoslavia autogestionaria, la ideología oficial sostenía que los obreros ya administraban las fábricas, de modo que la huelga era conceptualmente imposible — ¿contra quién podían, entonces, hacer huelga? Y responde:

«La lucha, claro está, iba más allá del aumento salarial o de las mejoras en las condiciones laborales; se trataba, sobre todo, de que los trabajadores fueran reconocidos como interlocutores legítimos en la negociación con los representantes del régimen: tan pronto como el poder tuviera que aceptar eso, la batalla, en cierto sentido, estaba ganada.»
Žižek, S. (2008). En defensa de la intolerancia (J. Eraso Ceballos y A. A. Cancho Bonilla, trads., pp. 43–44). Sequitur.

Žižek lo llama, tomando a Rancière, una irrupción de la parte sin parte: los «excluidos» —demos griego, obreros polacos, huelguistas yugoslavos— no piden una mejora dentro del orden, sino ser contados como iguales en la discusión. «En Polonia, la nomenklatura perdió el pulso cuando reconoció a Solidaridad como interlocutor legítimo» (Žižek, 2008, p. 27).

Lectura para Argentina: cuando el Estado «reconoce como interlocutores privilegiados» a los sindicatos con personería gremial (Brunet, Pizzi & Moral, 2016, p. 319) y deja fuera a las más de 2.000 organizaciones simplemente inscritas, no las está tolerando desde la distancia: está decidiendo cuáles tienen voz política y cuáles siguen siendo «parte sin parte». El reconocimiento es acto de poder, no de cortesía — por eso los fallos de la CSJN de 2008 y 2013, que abren la puerta al pluralismo sindical, son más que jurídicos: tocan la misma estructura del reconocimiento que describe Žižek.

17 · Unicato (p. 321)

¿Qué es el unicato?

El unicato es la regla de «un solo sindicato con personería gremial por rama de actividad». Brunet, Pizzi & Moral lo explican así:

«El unicato de la representación sindical explica que, a diferencia de muchos países europeos y latinoamericanos, el modelo argentino permitió durante décadas que las principales organizaciones por actividad o rama, reconocidas por las autoridades, monopolizaran la representación ante los empresarios y el Estado, sin necesidad de un mandato de las bases, ni tan solo de que los trabajadores estuvieran afiliados.»
Brunet, Pizzi & Moral (2016), pp. 320–321

Mecánica y quiebres jurídicos

  • La personería gremial (Ley 23.551/1988) concede derechos exclusivos a un único sindicato por rama: negociar convenios, representar ante el Estado, tener fueros.
  • Los demás sindicatos solo pueden «inscribirse simplemente»: pueden existir pero no firmar.
  • Fallo ATE c/ Ministerio de Trabajo (CSJN, 2008): se puede ser delegado sindical sin estar afiliado al gremio con personería.
  • Fallo Rossi (CSJN, 2009) y siguientes: cuestionan el monopolio de representación.
  • 2013: declaración de inconstitucionalidad del art. de la Ley que concede derechos exclusivos a los sindicatos con personería p. 320.

Pese a estas sentencias, «el modelo tradicional se mantiene vigente debido al poder que todavía conservan los gremios tradicionales» p. 321.

18 · Statu quo

Statu quo: definición

Expresión latina (statu quo, «en el estado en que…»), abreviatura de la fórmula diplomática in statu quo ante bellum: «en el estado en que [las cosas estaban] antes de la guerra». En ciencia política describe el arreglo institucional vigente que un conjunto de actores tiene interés en conservar.

El texto la usa en este sentido preciso: «el ehtramado [sic] de poder entre los sindicatos y la política refuerza el statu quo porque las fuerzas políticas que quieran disputar el poder en el país necesita[n] del apoyo de la estructura sindical» p. 321.

En relaciones internacionales: una potencia «statu quo» defiende el orden existente (ej. EE.UU. posguerra fría) frente a potencias «revisionistas».
En política laboral: el statu quo del unicato produce un equilibrio: cúpulas sindicales poderosas + partidos que las necesitan + empresarios que prefieren interlocutor único.
En economía política: se rompe cuando el costo de mantenerlo excede al de cambiarlo — lo que los fallos de la Corte parecen señalar.
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🇨🇳 China pp. 321–335 § 7.4

China · un epílogo

Triángulo corporativista: Partido único (PCCh) + Sindicato único (ACFTU) + Empresas estatales. Dos transiciones simultáneas: de sociedad tradicional a moderna y de comunismo estalinista-maoísta a socialismo de mercado.

19 · China tras 2016

Lo que cambió desde que el libro se escribió (2016)

El capítulo advierte en la p. 322 problemas de contaminación urbana y la reforma «del hijo único». Desde 2016, varios de esos parámetros se han desplazado:

TemaLo que decía el libro (2016)Hoy (2026)
Política demográfica Flexibilización del hijo único (ya había política de 2 hijos desde 2015). Desde 2021: política de 3 hijos; en 2023 China perdió por primera vez población. La prioridad cambió de control a estímulo.
Medio ambiente Contaminación severa, carbón como primera fuente. p. 322 China es el mayor emisor global, pero también líder absoluto en capacidad instalada de solar y eólica; meta de carbono-neutralidad en 2060.
Crecimiento 7,4% (2014), «el nivel más bajo en 24 años». Entre 3 y 5% en el ciclo 2022–2025: nueva normalidad. Crisis inmobiliaria (Evergrande, Country Garden).
Hukou Se anuncia su reforma como parte del programa de Xi para 2020. Relajado en ciudades pequeñas y medianas; Beijing/Shanghai siguen con restricciones severas. Sigue vigente como dispositivo central.
Campos de trabajos forzados (laojiao) Anuncio de su cierre. Formalmente abolidos en 2013, pero persisten denuncias sobre Xinjiang y re-educación por otras vías.
Sindicalismo ACFTU como sindicato único; primeras experiencias (Wal-Mart Changde, 2014). Desde 2018: crecimiento de huelgas en plataformas (delivery, fábricas Apple); represión a activistas laborales independientes.
20 · Hukou · kafala

¿Se ha dado la reforma del hukou?

El hukou (户口) es el sistema chino de registro familiar que divide a la población en rural y urbana, y ata derechos (educación, salud, vivienda, pensiones) al lugar de inscripción, no al de residencia real. Se creó en los años cincuenta con tres objetivos p. 331: (1) garantizar pleno empleo urbano, (2) mantener bajos los ingresos urbanos, (3) dividir los mercados laborales rural y urbano.

¿Se reformó? Parcialmente. Desde 2014 se anunciaron relajaciones progresivas; en 2022–2024 varias provincias liberalizaron el hukou en ciudades de menos de 3 millones. Pero el núcleo sigue: Beijing, Shanghai, Shenzhen y Guangzhou mantienen restricciones estrictas mediante sistemas de puntos. Los hijos de trabajadores migrantes sin hukou urbano siguen expulsados de las escuelas públicas de las ciudades de destino.

Hukou y kafala: ¿dispositivos comparables?

La kafala es el sistema de patrocinio laboral usado en países del Golfo Pérsico (Qatar, EAU, Arabia Saudita). Ata la visa del trabajador migrante a un empleador-patrocinador (kafil) que tiene potestad sobre su movilidad. Durante el Mundial Qatar 2022 se documentó cómo los empleadores retenían pasaportes de trabajadores del sur-sureste asiático, impidiéndoles cambiar de empleo o abandonar el país.

Dimensión🇨🇳 Hukou🇶🇦 Kafala
Base legal Registro familiar estatal desde 1958. Ley de patrocinio privado; vigente desde los años 50 (abolida formalmente en Qatar en 2020).
Quién controla El Estado (Ministerio de Seguridad Pública). El empleador individual (kafil).
Mecanismo Categorización rural/urbana; servicios públicos condicionados. Visa atada al empleador; retención de pasaporte en la práctica.
Población afectada ~300 millones de migrantes internos. ~25 millones de migrantes (Golfo), en su mayoría de Asia del Sur.
¿Moderno o arcaico? Patch híbrido: Estado moderno + categorización cuasi-feudal de ciudadanía. Patch híbrido: capitalismo petrolero globalizado + servidumbre personal.

💬 Pregunta para la clase

Tanto hukou como kafala funcionan como un parche entre capitalismo globalizado y dispositivos de control premoderno. ¿Por qué el capitalismo del siglo XXI necesita estos parches? ¿Qué se produciría si se eliminaran de golpe?

21 · Bol férreo de arroz

El bol férreo de arroz (tie fanwan, 铁饭碗) de Mao

El bol férreo de arroz fue la garantía de empleo vitalicio en empresas públicas estatales (EPE) que instaló la política maoísta desde los años cincuenta. Los autores lo definen como un sistema que pretendía «asegurar empleo a los habitantes de las ciudades en empresas públicas estatales […] independientemente de su cualificación o productividad» p. 324.

Empleo de por vida garantizado por la danwei (unidad de trabajo).
Salario institucional desvinculado de la productividad.
Seguridad social corporativa: vivienda, salud, jubilación, educación provistas por la empresa.
Consecuencia: «origen del obrero escasamente remunerado, pero protegido por la empresa a través del tie fanwan» p. 324.

De Mao a Deng: la erosión

  • Desde 1978, «modernización socialista»: las EPE pueden retener parte de sus beneficios.
  • 1982: el derecho de huelga es retirado de la Constitución p. 324.
  • 1984–1988: «sistema de responsabilidad contractual»; mayor libertad de despido.
  • Años 1990: 30 millones de empleados estatales despedidos; mercado urbano absorbe migrantes rurales pp. 325–326.
  • 1997 (XV Congreso PCCh): zhuada, fangxiao — «amarrar a las grandes, dejar libres a las pequeñas» p. 326.

El bol ferreo no desapareció: sobrevive como privilegio residual. Brunet, Pizzi & Moral señalan que los trabajadores urbanos despedidos siguen bajo «un sistema de empleo protector y prioritario, que podría fácilmente identificarse con una nueva versión del “bol férreo de arroz” en las zonas urbanas» p. 331.

22 · Actores (trabajadores / empresas)

Esquema de asociaciones de trabajadores y de empresas en China

Los autores describen un «triángulo perfecto corporativista (también totalitario)» p. 329: un vértice para cada actor, con una única institución en cada uno.

Estado / Partido

PCCh · Partido único. Supervisa la ANP, designa ejecutivos, nombra cuadros sindicales.

Sindicato único

ACFTU · All-China Federation of Trade Unions (1925). 31 federaciones provinciales, 10 sindicatos nacionales, 1,32 M de sindicatos de empresa. Afiliación: ~170 millones (73,6%).

Empresarios

Dualidad: SASAC (públicas) + CECh/Gongshanglian (privadas).

🇨🇳 Trabajadores (monopolio)

ACFTUÚnico sindicato nacional reconocido, estrechamente alineado con el PCCh.
31 federaciones provinciales
10 sindicatos nacionales de industria
1.324.000 sindicatos de empresaDelegados a menudo nombrados por la empresa o estamentos superiores p. 335.

🇨🇳 Empresas

Empresas públicasSupervisadas por la SASAC (Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales).
Empresas privadasRepresentadas por la CECh (Confederación de Empresas de China, 1979).
CECh / ACEC~550.000 empresas afiliadas; participa con la OIT y el Pacto Mundial.
GongshanglianFederación China de Industria y Comercio (1953); ~3.97 M miembros. Más activa en órganos tripartitos provinciales.

Nota: la negociación colectiva es parcelada — la fija el gobierno (salario mínimo ≥ 40% salario medio local, aunque en la práctica es 20–35%) y la negocian las representaciones del sindicato oficial en las empresas privadas pp. 334–335. La verdadera presión viene «desde abajo»: huelgas, suicidios en Foxconn (2010), Delta del río Perla.

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📘 Glosarios Dos niveles

Glosarios

Primero los términos anclados al caso brasileño, argentino y chino; después, los conceptos transversales de la asignatura que atraviesan esta lectura.

📘 Glosario I — Brasil / Argentina / China

Glosario del caso brasileño, argentino y chino

CLT
Consolidação das Leis do Trabalho. Código laboral brasileño unificado, creado en 1943 bajo Getúlio Vargas; base de toda la legislación laboral individual y colectiva p. 305.
Principio de protección
Eje orientador de la CLT: ante ambigüedad, se aplica la interpretación más favorable al trabajador; los derechos adquiridos no pueden retroceder p. 305.
Impuesto sindical
Contribución obligatoria pagada por todos los trabajadores de una categoría profesional. Financia al sindicato único por categoría; incentivó la proliferación de sindicatos (4.000 en 1988 → 15.000 hoy) p. 309.
Personería gremial (Brasil)
En Brasil llamada simplemente «registro sindical»: el Ministerio de Trabajo decide qué sindicato representa a cada categoría en cada jurisdicción territorial p. 307.
CUT
Central Única de Trabajadores. Fundada en 1983; primera central nacional en la transición democrática, alineada con el PT p. 309.
CNI
Confederação Nacional da Indústria. Principal patronal industrial: 27 federaciones, 1.250+ sindicatos de empresarios, 350.000 empresas p. 310.
FGTS
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço. Depósito mensual del 8% del salario en cuenta pública a nombre del trabajador; se retira en caso de despido o extinción de la empresa p. 314.
Tribunal de Trabajo (Justiça do Trabalho)
Rama del poder judicial con «poder normativo»: puede legislar sobre condiciones de trabajo en conflictos colectivos p. 308.
Redemocratización
Proceso 1974–1988 de salida de la dictadura civil-militar; culmina en la Constitución Cidadã de 1988. La expresión aparece en el libro p. 309.
Enmienda Constitucional 45 (2004)
Amplió la jurisdicción de los tribunales laborales más allá de la relación empleador-empleado p. 306.
Paritarias (Argentina)
Comisiones de negociación salarial integradas por sindicatos y cámaras; el Ministerio de Trabajo convoca, preside y homologa p. 315.
Pauta salarial (Argentina)
Criterio de aumento salarial orientador que fija el Estado y sirve de patrón para los sectores más débiles en la negociación p. 317.
Hukou (户口, China)
Registro familiar que ata derechos urbanos a la inscripción formal; divide población en rural/urbana y restringe la movilidad interna p. 331.
Danwei (单位)
«Unidad de trabajo»: la empresa estatal maoísta como célula total de vida (empleo, vivienda, salud, política) p. 332.
Tie fanwan (铁饭碗)
«Bol férreo de arroz»: empleo vitalicio garantizado en EPE bajo Mao p. 324.
Zhuada, fangxiao (抓大放小)
«Amarrar a las grandes, dejar libres a las pequeñas». Estrategia del XV Congreso (1997) para reformar las EPE p. 326.
Xiagang zhigong (下岗职工)
Trabajador «despedido» temporalmente de una EPE, que conserva vínculo con su danwei y un subsidio mientras busca reubicación p. 332.
ACFTU
All-China Federation of Trade Unions (1925). Único sindicato reconocido legalmente en China p. 330.
SASAC
Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales. Organismo estatal que gestiona las participaciones del gobierno en empresas públicas p. 329.
CECh
Confederación de Empresas de China (1979). Principal organización de empresas privadas: ~550.000 afiliadas p. 329.
📗 Glosario II — Asignatura

Glosario transversal de la asignatura (aplicado a esta lectura)

Sociedad salarial
Orden social del capitalismo organizado de posguerra, donde el salario articula derechos y ciudadanía. Lo que este capítulo muestra es su fragmentación en América Latina y China.
Corporativismo
Modo de organización de intereses en que el Estado reconoce a un único interlocutor por sector. Brunet, Pizzi & Moral lo llaman «unicato» en Argentina y «triángulo corporativista» en China.
Neoliberalismo
Régimen hegemónico desde los años 80: desregulación, privatización, retroceso sindical. En Argentina: convertibilidad; en Brasil: reforma laboral 2017; en China: apertura selectiva desde 1978.
Pos-neoliberalismo
Etapa de re-estatización parcial (2003– en Argentina; 2003–2016 en Brasil). No revierte la informalidad ni la financiarización, pero reactiva la negociación colectiva.
Fuerza de trabajo (Marx)
Capacidad humana de trabajar, que bajo el capitalismo se convierte en mercancía. Distinta de «mano de obra», que es su traducción administrativa.
Informalidad
Fracción de la fuerza de trabajo sin cobertura de la seguridad social ni de los convenios colectivos. Argentina ≈ 30%; México > 54%; China ~40% según ACFTU.
Negociación colectiva
Proceso institucional por el que sindicatos y empresarios pactan salarios y condiciones. Aquí: obligatoria-anual en Brasil, paritaria tripartita en Argentina, parcelada y de cúpula en China.
Tripartismo
Institucionalidad que reúne gobierno, empleadores y trabajadores. Promovido por la OIT; el libro lo presenta como rasgo clave del ciclo pos-neoliberal latinoamericano.
Reconocimiento (como interlocutor)
Acto estatal que habilita a una organización como contraparte legítima de la negociación. No es neutral: produce jerarquías sindicales (ver §16, Žižek).
Subcontratación / outsourcing
Mecanismo por el que una empresa delega funciones en terceros. Precariza y dificulta la acción sindical. Brasil legalizó en 2017; México prohibió salvo especialización en 2021.
Flexibilización laboral
Conjunto de reformas que reducen la rigidez del contrato (despido, jornada, salario). Brunet, Pizzi & Moral la leen como respuesta al capitalismo financiarizado.
Sociedad disciplinaria → sociedad de control
Tránsito foucaultiano-deleuziano. Hoy aparece en forma híbrida: disciplina de fábrica + modulación algorítmica (ver §5).
Burocracia (Weber / Arendt)
Forma racional-legal de dominación (Weber); riesgo político de despolitización (Arendt). En el libro aparecen como crítica a las «estructuras burocráticas gigantescas» (p. 310).
Cadenas globales de valor
Fragmentación transnacional de la producción. El «manifiesto Palantir» (2026) las homologa a kill chains: nudo ético de esta sesión.
Statu quo
Arreglo vigente que un conjunto de actores tiene incentivo para conservar. Reforzado en Argentina por la dupla sindicato-partido (p. 321).
Capitalismo financiarizado
Régimen donde las finanzas dominan la acumulación. Marco general del libro; los tres casos estudiados son sus periferias activas.
📎 Fuentes

Referencias

  1. Brunet Icart, I., Pizzi, A. y Moral Martín, D. (2016). Sistemas laborales comparados: Las transformaciones de las relaciones de empleo en la era neoliberal. Anthropos Editorial; Universidad Nacional del Litoral. [Capítulo 7, pp. 305–335].
  2. Arendt, H. (1963). Eichmann in Jerusalem: A Report on the Banality of Evil. Viking Press.
  3. Deleuze, G. (1990). Post-scriptum sur les sociétés de contrôle. L'autre journal, 1. [Reeditado en Pourparlers, 1972–1990, Éditions de Minuit, 1990].
  4. Foucault, M. (1975). Surveiller et punir: Naissance de la prison. Gallimard.
  5. Marx, K. (1867). Das Kapital: Kritik der politischen Ökonomie, Band I. Verlag von Otto Meissner. [Cap. 4: «Transformación del dinero en capital»].
  6. Weber, M. (1922). Wirtschaft und Gesellschaft. J.C.B. Mohr. [Cap. sobre tipos de dominación; burocracia].
  7. Žižek, S. (2008). En defensa de la intolerancia (J. Eraso Ceballos y A. A. Cancho Bonilla, trads.). Sequitur. [Pasaje citado sobre los trabajadores como interlocutores legítimos, pp. 43–44].
  8. Organización Internacional del Trabajo. (1948). Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87). Ginebra: OIT.

Nota sobre paginación: las citas remiten a las páginas del libro impreso (pp. 305–335), no a la paginación del PDF del capítulo. Cuando el texto aparece entre comillas latinas («…») se ha respetado literalmente la redacción publicada.

Cómo citar esta página: Cardiel, J. (2026). Sistemas laborales comparados, capítulo 7: Brasil, Argentina y China (pp. 305–335) [Material didáctico digital]. Globalización y Empleo, FCA, UNAM. https://socyb.github.io/global/sesiones/21abr26/